Законодательное определение термина «пиво» нуждается в изменении. Таково единое мнение участников 17-й Международной конференции «Стратегия развития пивоваренной отрасли в современных условиях», состоявшейся в Москве 30 ноября.

В работе форума приняли участие более 120 представителей ведущих предприятий пивоваренной отрасли из большинства регионов России. Конференция единодушно выразила обеспокоенность чрезмерным усилением административного давления на отрасль, которое приводит к различным негативным последствиям – от многолетнего сокращения объемов производства до закрытия региональных заводов.

На конференции шло обсуждение вопросов гармонизации российского законодательства с нормами ВТО, разработки Технических регламентов Таможенного союза, законодательного определения термина «пиво», акцизной политики, продажи пивоваренной продукции в нестационарных торговых точках и установки счетчиков объема готовой продукции на пивоваренных производствах.

«Вступление в силу принятых в июле 2011 года изменений в ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части регулирования производства и оборота пива в значительной мере несут негативные тенденции», - отмечается в резолюции, принятой на конференции.

«Принятое в данном законопроекте определение пива ущемляет права производителей выпускать востребованную и отвечающую вкусовым предпочтениям потребителей продукцию, ведет к снижению сортового разнообразия на рынке, а также противоречит мировым стандартам пивоварения и нормам Всемирной торговой организации, членом которой Россия стала в августе 2012 года», - говорится документе.

Пивовары предлагают внести в закон новое определение пива, которое не будет идти вразрез со сложившимися в мире практиками пивоварения.

Участники конференции выразили надежду на пересмотр государством концепции акцизной политики. В ноябре Федеральное собрание Российской Федерации утвердило повышение ставки акциза на пиво: с 2013 года размер акциза составит 15 рублей за литр, с 2014 года – 18 рублей за один литр продукции, а в 2015 году размер акциза должен достигнуть 20 рублей за литр.

В вопросе уплаты акцизов пивоваренную промышленность отличает высокая дисциплина. Собираемость акцизов в пивоварении достигает практически 100 процентов. В 2010 году – пивоваренная отрасль уплатила около 82 млрд рублей акцизами, а в 2011 году – почти 100 млрд рублей. Это существенно превосходит размер акцизных платежей, суммарно выплаченных другими производителями алкогольной продукцию.

С 2009 года для пивоваренной продукции рост акцизов происходил опережающими темпами. Так, в начале 2010 года ставка акциза была единоразово увеличена на 200%. Всего за период с 2009 по 2012 гг. ставка акциза на пиво была увеличена в 4 раза – с 3-х до 12-и рублей за литр. Увеличение размера акциза до 20 рублей за литр приведет к дополнительному увеличению акцизной составляющей  на 67%.

При повышении размера акциза на пивоваренную продукцию происходит стимулирование потребительского спроса в пользу приобретения крепкого алкоголя, который становится более привлекателен с точки зрения ценовой доступности. Однако такое переформатирование спроса чревато усугублением ситуации с уровнем алкоголизации населения. Согласно исследованию специалистов НИИ психиатрии Минздрава РФ, именно крепкие алкогольные напитки имеют негативное воздействие на организм и формирует устойчивую зависимость.

В то же время мировая практика реализации алкогольной политики свидетельствует о том, что в странах, где ставка акцизов на крепкий алкоголь в несколько раз превосходит ставку акцизов на пиво, уровень алкоголизации населения крайне низок.

Поэтому участники конференции считают «необходимым в рамках реализации Концепции алкогольной политики государства выработку акцизной политики на алкогольном рынке, направленной на формирование сбалансированной структуры потребления алкоголя путем установления экономически обоснованного акциза на различные виды алкогольной продукции».

ИСААК ШЕПС, Председатель Совета Союза российских пивоваров, Президент ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», старший вице-президент по Восточной Европе Carsberg Group: «Пивоваренная отрасль является крупнейшим налогоплательщиком в федеральный и региональные бюджеты среди производителей алкогольной продукции. Тем не менее, отрасль испытывает существенное давление со стороны государства, которое ничем не обосновано. Это выражается в принятии жесткого определения пива, запрете на продажу пива в нестационарных торговых точках, практически полном запрете на рекламу пивоваренной продукции. Все эти нововведения оказывают негативное воздействие не только на отрасль, но и на потребителей, поэтому мы продолжим прилагать все усилия, чтобы в России появилось разумное и экономически обоснованное законодательное регулирование пивоваренной отрасли».



СПРАВКА. Российская пивоваренная отрасль насчитывает более 250 предприятий различной мощности, производственные площади которых расположены в 73 субъектах Российской Федерации. Союз российских пивоваров – некоммерческая организация, объединяющая предприятия пивоваренной индустрии России. Членами Союза являются 32 компании, которые имеют 90 производственных площадок на территории Российской Федерации и выпускают около  90 процентов пива в стране.

Пресс-служба Союза Российских Пивоваров